涌金楼丨浙江城市梯度新格局，11个设区市定位有何变化？

来源：杭州网

潮新闻讯 今天，我们适时回望一下从前。去年浙江11个设区市半年报发布后，涌金君曾写过一篇浙江各地成绩单，伏笔不少。如今，各地全年经济数据陆续出炉，曾经的伏笔，成为当下的成绩。

文中曾提到的温州GDP破万亿，如今，这已是板上钉钉。另外，宁波仍将为冲刺2万亿努力；多年增速第一的舟山，经济总量还和前面的衢州保持着不远不近的距离。

随着新的成绩出炉，涌金君发现，浙江已经形成了“三‘万亿’+四‘准万亿’+四‘加速极’”的城市梯度新格局。

“顶梁柱”有实力

随着温州GDP突破万亿元，浙江正式迎来杭州、宁波、温州三座万亿城市，标志着浙江区域发展从双核驱动迈向三足鼎立。

从2025年的数据看，浙江“三足”，各显神通，挺起了浙江经济的“脊梁”。

但也应该看到，三座城市也各有各的新挑战——

先看杭州。过去一年，杭州大力发展人工智能等新质生产力，这座素以数字经济闻名的城市，GDP突破2万亿后，并未放慢脚步。

就在今年杭州市两会报告中明确提到，到2030年，杭州市地区生产总值力争迈上3万亿元新台阶，人均地区生产总值突破3万美元，达到发达经济体水平。

目前，我国已有上海、北京、深圳、重庆、广州5座城市GDP突破3万亿元，处在2万亿量级的则有苏州、成都、杭州和武汉。当前，包括杭州在内，四座城市均已亮出冲刺“3万亿俱乐部”的时间表。

对杭州而言，冲击3万亿的最大优势，仍是数字经济的长期领跑和人工智能时代的前瞻布局。对此，杭州市政府工作报告也明确提出，杭州要牢牢把握人工智能核心变量，推动更高水平创新活力之城迈上新台阶。

再说说宁波。自2017年晋级GDP“万亿俱乐部”以来，宁波经济总量先后超越佛山、长沙、无锡、青岛及天津，跃居全国城市第十一位。

但是，2025年的宁波，压力不小。

从公开的数据来看，我们会发现，宁波的增速排在全省最后。这一增速不但低于全省平均，也低于全国。

同时，宁波以制造立市，工业是宁波经济的“压舱石”，2025年，宁波规模以上工业增加值增速也均低于全国、全省。

此外，与全国、全省对比，拉动经济增长的“三驾马车”消费、投资、出口增速，宁波均未达到“平均线”。

足见过去一年，宁波受到外部冲击更直接更明显。同时，大石化等主导产业周期下行，对宁波也产生了一定冲击。

尽管如此，去年宁波高技术、数字经济和装备制造等产业增加值增速，均高于其规上工业增速。随着产业结构的逐步优化，制造根基深厚的宁波，后劲依然很足。

至于温州，涌金君曾在日前撰文分析万亿城市“求生指南”。站上新台阶之后，温州需要进一步发挥现有产业结构调整优化和新兴产业加速发展的势头，让浙江“第三极”立得更稳，并带动浙南发展能级跃升。

“后备队”成规模

对2025年的浙江经济来说，最强底气莫过于GDP万亿“后备队”已成队列。

梳理数据，涌金君发现，绍兴、嘉兴、金华、台州四城，均已跨过“7000亿”门槛。

尤其绍兴，8932亿元的体量，成为全国“准万亿”城市的优质预备队之一。事实上，绍兴市政府工作报告已明确，绍兴的目标是在2027年实现全市GDP突破万亿元。

重点说说“7000亿”序列的嘉兴、金华和台州。

就在去年，嘉兴市制造业投资再破千亿大关，和绍兴一起，成为全省唯二制造业投资破千亿的城市。去年，嘉兴市制造业投资占全市固定资产投资比重达到36.6%，较上年同期提升4.9个百分点。

数字背后，是重大项目的撬动。去年嘉兴91个重大项目，总量规模居全省第二。同时，嘉兴的技改投资规模居全省第三。一手新项目抓新质生产力，一手技改抓传统产业升级，随着产业结构的调整到位，嘉兴在未来经济增长中优势分明。

地处浙中的金华，去年收获“外贸万亿之城”的新名片。面对美国关税战等不确定性因素的巨大挑战，非美地区外贸占比大的金华，反而展现出更强的竞争力。

2025年金华市进出口、出口、进口规模分别首次突破万亿、9000亿和1200亿大关，分别同比增长19.5%、19.4%和20.4%，三项增速及贡献率均居全省首位。其中，出口规模位列全国城市第六位，占浙江省份额再创新高，高达22.0%。

外贸强劲带动制造业，加上新能源汽车产业链的成功布局，推动金华经济较快增长。

台州去年经济总量首破7000亿元大关，取得阶段性新成绩。根据其统计局官网发布信息显示：“十四五”期间，台州经济实力迈上新台阶，GDP总量连破6000、7000亿元大关，2025年达到7005.87亿元，按不变价格计算，同比增长6.1%，分别高于全国、全省1.1和0.6个百分点，为“十五五”实现高质量发展、迈向“万亿GDP城市”奠定坚实基础。

锚定“长三角陆海开放智造强市”目标，围绕制造业做文章，目前，台州已形成2个国家先进制造业集群。面向未来，台州正持续推动科技与产业深度融合，加速培育新能源汽车、绿色能源、高端装备（工业母机）等5个战略性新兴产业集群。

就在最近，三座城市纷纷亮出万亿GDP时间表：在嘉兴市发布的“十五五”发展的主要目标中，明确提到“GDP实现市域万亿跨越”；

金华市政府工作报告中提出，到2030年，地区生产总值、规上工业总产值、外贸出口、重大项目五年累计投资均达一万亿元；

台州市政府工作报告中也提到，到2030年，城市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅提升，加快迈向万亿GDP城市。

浙江万亿“后备队”组团，凸显出浙江经济发展的后劲。

“加速极”跑得快

2025年，湖州、衢州、舟山、丽水四市全速快跑，以亮眼增速跑出追赶新节奏，成为浙江经济版图中极具活力的“加速极”。

海那边的舟山，依然保持增速全省第一。去年，舟山继续发挥海洋经济核心支撑的作用，规上工业增加值中绿色石化贡献率超六成。

有意思的是，舟山经济总量仍处2300亿元级别，与衢州差距仅50亿元出头，后续二者的竞逐仍将看点十足。

山那边的丽水，则以全省第二增速，交出生态与经济双赢答卷，聚焦生态工业与数字经济融合，数字经济核心产业增加值增速超全省2.3个百分点。随着新能源、新材料项目落地，丽水将在牢牢守住生态底线的同时，继续实现总量跃升。

湖州5.9%的增速虽不及舟丽，却仍高于全省平均，依托长三角区位聚焦绿色智造与新能源产业发展，装备制造业、战略性新兴产业、高新技术产业增速均在两位数以上。接下来，放大区位与生态优势、加快产业升级，是湖州的核心发力方向。

衢州去年实现GDP2402亿元，稳居追赶梯队前列，锚定新能源、新材料等新兴产业，四省边际市场辐射力持续增强。与舟山的近身追逐愈发激烈，衢州能否保持总量领先，成为区域竞争的一大看点。

四大追赶型城市，立足自身禀赋形成差异化发展格局，提升了浙江区域发展均衡性。

而梯队内部的位次之争、增速优势向质效与规模的转化、全省产业布局中的精准定位，成为四市“十五五”期间的核心考题，也将为浙江高质量发展注入持久活力。